Danièle Dehouve
La politique en terres indiennes
Video, 30 min., producido y distribuido por Tonaltepec Production.
Versión en español : Crónica política de un municipio indígena.
Esta « crónica política de un municipio indígena » se apoya en la experiencia de varios años de Danièle Dehouve en el municipio de Acatepec en la Montaña del estado de Guerrero. Sin embargo, la autora ha estado investigando en el estado de Guerrero por muchos años en diferentes partes de la Montaña, y ha podido publicar muchos libros importantes para el conocimiento antropológico de la región (ver la bibliografía presentada al final de esta reseña). Su formación de historiadora y antropóloga le ha llevado a estudiar los temas políticos locales a través de un enfoque en la relación entre lo político y lo religioso. Uno de los aspectos centrales de sus investigaciones se centra en la sobrevivencia hasta nuestros días de algunas concepciones antiguas que ligan estrechamente el poder con lo sagrado y se manifiestan en rituales. Este tema se presenta en la película que Danièle Dehouve filmó anteriormente, en 2004, con Richard Prost, bajo el título : « Los riesgos del poder », que también está filmada en el municipio de Acatepec.
Más recientemente, un gran programa de investigación franco-mexicano que coordinó con Víctor Franco Pellotier (CNRS / MAE-Universidad Paris X, CIESAS y Universidad Autónoma de Guerrero) : « El municipio frente al sistema electoral y al multipartidismo : antropología política de las comunidades rurales e indígenas en el estado de Guerrero », ha orientado sus investigaciones en el sentido de la antropología política. Dentro de un acercamiento pluridisciplinario, la pregunta que se plantea es : ¿cómo se hace política en los municipios indígenas? Para contestar esta pregunta, es necesario analizar a la vez los cambios políticos, tanto en la apertura al multipartidismo con reformas electorales importantes (LOPPE, etc.), como en el proceso de descentralización con reformas constitucionales (art. 115 de la Constitución para ampliar las competencias de los municipios), con una perspectiva diacrónica e sincrónica. En el transcurso de los años, la reflexión colectiva ha ido evolucionando y ahondando en el tema de la transición política de México. Diversos estudios de casos fueron alimentando la reflexión en una escala local, observando y analizando la manera como los cambios nacionales influyen en los municipios, aun los más alejados de los centros de poder, y como se traducen en comportamientos electorales y en prácticas de gobierno.
El caso de Acatepec se presentó como una ilustración muy pertinente para mostrar los cambios políticos en el nivel local. El motor de los cambios ya está muy bien descrito en el libro de Danièle Dehouve, « Ensayo de geopolítica indígena, los municipios tlapanecos », publicado en 2001, que habla de la geopolítica de los indígenas, « porque en una región indígena, las relaciones de poder no se pueden desligar del territorio ni de la tierra ».
El municipio de Acatepec fue creado en 1993, siendo producto de la escisión de parte del municipio de Zapotitlán Tablas. Este caso, que fue primero de toda una serie en el estado, proporcionó la materia para varios escritos que mencionamos y también para la película que presentamos a continuación.
El período de los años noventa presenció cambios políticos importantes, en particular en dos ámbitos : las reformas electorales y la paulatina descentralización de los servicios sociales y de los presupuestos, lo que resultó en una nueva manera de hacer política en los municipios rurales y en éste en particular. Por un lado, las contiendas políticas se organizaron en base a una lucha partidaria. Los defensores de la creación del nuevo municipio se apoyaron en un pequeño partido, el PRT, que más que una ideología opuesta al partido hegemónico del PRI, apareció como el defensor de los intereses de los habitantes del nuevo municipio. Luego, ganó el PRD, al que le siguió el PRI. Detrás de estos partidos se encuentran personalidades que han podido representar un interés más bien localizado e inframunicipal y no intereses más globales defendidos por una jerarquía partidaria que no se conoce en el nivel local.
Se sobrepone a esta práctica del pluralismo político la implementación de una descentralización financiera que, si bien se rige con « llaves de atribución », está aportando una « bonanza » financiera para los municipios pobres, pero también a las localidades más alejadas de los centros urbanos, lo que es una gran novedad, comparando con la anterior concentración de recursos y poder en la cabecera municipal. La descentralización, en varios aspectos, se limita a una desconcentración administrativa. Sin embargo, a pesar de tener poco margen de maniobra para decidir de la atribución del presupuesto, como éste se dedica especialmente a la construcción de obras de infraestructura social (centros de salud, aulas escolares, caminos, desaguës, etc.), permite organizar el desarrollo local en forma más harmónica y participativa. Los pobladores de todo el municipio pueden sancionar una distribución inequitativa con sus votos. ¿Cómo se expresan estos cambios en el caso de Acatepec ?
En la película que se presenta aquí, se puede ver la manera como se eligen los presidentes municipales (su origen, su trayectoria profesional y política, y su pertenencia a un partido político), la forma de relacionarse con diferentes niveles de responsabilidad, con los diferentes pueblos que componen el municipio, así como la forma general en que se administra ahora el municipio. Se revela muy instructivo ver como se desempeñan los presidentes de turno, llegando uno hasta un nivel nunca alcanzado por un indígena, el de diputado local ; pero también como emergen diferentes actores políticos pertenecientes a pueblos pequeños, lo que nos da a ver como se está creando de manera muy reciente una clase política local, lejos de las jerarquías nacionales de los partidos.
Asi se entretejen actividades sociales de redistribución que alimentan el prestigio de uno, con otras directamente relacionadas con la descentralización (distribución de obras a lo largo y ancho del municipio), para darnos a entender una nueva manera de hacer política en municipios indígenas.
La película se puede conseguir en versión española enviando el pedido a Tonaltepec Producciones : tonaltepec@yahoo.fr
Paris, 16 de julio de 2007
Marguerite Bey
Investigadora del
Instituto de Estudios del Desarrollo Económico y Social (IEDES)
Universidad de Paris I Panthéon-Sorbonne
Bibliografía
Publicaciones relevantes
1976 : El tequio de los santos y la competencia entre los mercaderes, México, Instituto Nacional Indigenista, 378 p. Reedicion en 1992, Colección Presencias, Dirección General de Publicaciones del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Instituto Nacional Indigenista.
1994 : Entre el caimán y el jaguar, los pueblos indios de Guerrero, Historia de los pueblos indígenas de México, México, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, Instituto Nacional Indigenista, 210 p.
1995 : Hacia une historia del espacio en la Montaña de Guerrero, Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos - Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, México, 157 p.
2001 : Cuando los banqueros eran santos. Historia económica y social de la provincia de Tlapa, Guerrero, Chilpancingo, Universidad Autónoma de Guerrero, 366 p.
2001 : Ensayo de geopolítica indígena, los municipios tlapanecos, México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial-Ciesas-Cemca, 312 p.
2004 : (en colaboración con) Roberto Cervantes Delgado y Ulrik Hvilshoj : La Vida volante. Pastoreo trashumante en la Sierra Madre del Sur, Mexico-Chilpancingo, Universidad Autónoma de Guerrero, Jorale Editores, 2004, 135 pags.
2004 : Estado plural, indios plurales, Revista Trace, n° especial « Indígenas y derecho », n°46, décembre, CEMCA, p. 11-21.
2006 : M. Bey et D. Dehouve (dir.) : La transition démocratique au Mexique. Regards croisés, Paris, L’Harmattan, 2006, 271 pags.
L’échange en politique. Le vote et sa récompense dans l’Etat de Guerrero, p. 131-152.
2006 : D. Dehouve, V. Franco Pellotier, A. Hémond (coord.) : Multipartidismo y poder en Guerrero, México, UAG-CIESAS, 2006, 406 pags.
(en colaboración con M. Bey) : La política vista desde el municipio, cap. 5, p. 309-389.
Filmografía
2004 : Les dangers du pouvoir, 54 mn, Danièle Dehouve et Richard Prost, produit par Les Films du Village-Cannes TV-CNRS Images média et distribué par Tonaltepec Production. Versión española : Los peligros del poder.
2005 : Au retour de la chasse, 15 mn, Danièle Dehouve auteur, réalisateur et preneur de vues, produit par Tonaltepec Production et le Cinéma des ethnologues.
2006 : La politique en terres indiennes, 30 mn, Danièle Dehouve auteur, réalisateur et preneur de vues, produit par Tonaltepec Production. Versión española : Crónica política de un municipio indígena. Esta película se difundió en francés con un libro colectivo publicado en 2006 bajo la dirección de M. Bey et D. Dehouve : La transition démocratique au Mexique. Regards croisés (Paris, ediciones L’Harmattan).
Proyecciones científicas
2006
France, 12 mai 2006 : Communication : Multipartisme, factionnalisme et décentralisation dans le Guerrero, Mexique, et projection du film : La politique en terres indiennes, Réseau Frontières Intérieures, 5è journée d'études, 12 mai 2006, ISMM, 96 Bd Raspail.
Mexico, 18 avril 2006 : Présentation du film Crónica política de un municipio indígena, CIESAS (Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social), Mexico.
France, 30 mai 2006 : présentation du film La politique en terres indiennes au Club Sandwich, MAE, Université Paris X Nanterre, 13h-14h.
France, 14 juin 2006 : présentation du du film La politique en terres indiennes, Maison de l'Amérique Latine, 17h.
Mexico, 30 novembre 2006 : Présentation du film Crónica política de un municipio indígena, ENAH, 10h.
Mexique, 8 décembre 2006 : Conférence et présentation du film Crónica política de un municipio indígena, à l'Ecole d'Anthropologie de Tixtla, Guerrero.
2007
Mexico, 9 janvier 2007 : Conférence et présentation du film Crónica política de un municipio indígena, au CEMCA (Mexico).
France, 16 mai 2007 : présentation du film Crónica política de un municipio indígena dans le Colloque international : La mobilisation politique, au Mexique et ailleurs, Nanterre, MAE.
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